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總投資700億!發改委批準三個機場項目新建或擴建

  1月15日,國家發改委網站上,一口氣公布了三個國內機場的新建或擴建項目,分別位于內蒙、江蘇和陜西,投資總額達到700億左右。

  其中,呼和浩特新機場項目總投資223.7億元,國家安排中央預算內投資7.6億元、民航發展基金22.3億元;其余資金由內蒙古自治區和呼和浩特市人民政府按照1:1的比例安排財政資金解決。資本金以外投資,利用新開發銀行貸款6億美元。

  呼和浩特新機場工程飛行區跑道滑行道系統、航站樓主樓按滿足2030年旅客吞吐量2800萬人次、貨郵吞吐量32萬噸的目標設計,航站樓指廊、貨運、航食等按滿足2025年旅客吞吐量2200萬人次、貨郵吞吐量20萬噸的目標設計。

  陜西西安咸陽機場三期擴建工程項目總投資471.4億元,其中機場工程443.2億元,原則上由發改委、民航局、陜西省人民政府、西安市人民政府、咸陽市人民政府、西咸新區管委會和西部機場集團共同籌措解決;空管工程18.7億元,由民航局安排民航發展基金解決;供油工程9.5億元,由中國航空油料有限責任公司籌措解決。

  連云港民用機場則是遷建工程,總投資23.13億元,其中機場工程投資22.71億元,民航局安排民航發展基金5.2億元,江蘇省人民政府安排財政資金5.2億元,其余資金由連云港市人民政府安排財政資金解決。

  最新獲批的三個機場建設,只是全國各地機場建設大潮的一個縮影。最近幾年,民航局一直在鼓勵地方政府投建機場,而地方政府目前對此也熱情越來越高。

  來自民航工作會議的最新數據顯示,2018年完成固定資產投資810億元,新建、遷建運輸機場9個,新增跑道6條、停機位305個、航站樓面積133.1萬平方米,運輸機場總數達到235個。

  一般要建設一個設計吞吐量20萬人次的機場,加上征地的費用,投資額約4億~5億元,像成都、西安等吞吐量已經上千萬的機場擴建,投資額更是達到上百億元,而目前對大多數機場來說,融資的渠道還是比較單一,主要依靠當地政府投資,外加發債和銀行貸款。

  盡管雖然國內機場頻頻新建和擴建,但航空公司在非核心城市機場的航線配置卻并沒有相應比例的增加。目前,國內航空客流仍高度集中于京滬穗三大樞紐機場及少數骨干航線,近百個機場由于利用率嚴重不足,大多處于虧損狀態,需要依靠當地政府的持續補貼才能維持運營。

  另一方面,盡管樞紐機場也在加緊新建擴建,但由于空域的限制,仍趕不上航空公司機隊增長的速度。

  記者從多位民航業內人士處了解到,今年9月后,包括北京大興國際機場,青島新機場等一系列大型機場會投運,不過這一類機場的時刻放量依然比較少,比如大型機場就要到2020年才開始放量。

  與此同時,來自民航局等控總量政策依舊會在2019年執行。民航局長馮正霖在剛剛召開過的民航工作會上就透露,2019年要繼續嚴把新航空公司設立、新運力引進、新增容量評估;嚴格按規定審核航空公司新增航線和加班、包機;嚴格執行航班時刻配置政策,嚴控主輔協調機場時刻增量,嚴控保障能力不足但業務量增長過快機場航班增量。

  “2019年控總量政策將持續,航空公司的運力增長持續受限,需要關注核心市場價格走勢及三四線市場結構性運力過剩風險。”民航業內人士林智杰對記者指出。

來源:第一財經,作者:陳姍姍

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